HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç ve Kapsam
MADDE 1 - Bu yönetmeliğin amacı, Çekmeköy Belediye Başkanlığı Hukuk İşleri Müdürlüğünün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.

Hukuki Dayanak
MADDE 2 - Bu yönetmelik, Anayasanın 124’üncü maddesi, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 22.02.2007 tarihli 26442 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslar Hakkındaki Yönetmelik hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar
MADDE 3 - Bu yönetmelikte geçen;
a) Belediye: Çekmeköy Belediye Başkanlığını,
b) Başkan: Çekmeköy Belediye Başkanını,
c) Müdür: Hukuk İşleri Müdürünü,
d) Müdürlük: Hukuk İşleri Müdürlüğünü,
e) Avukat: Müdürlükte görevli Avukatları,
g) Takip/Kalem Memuru: Evrak Yönetimi, Kurum İçi Yazışmaların yapılması, Yargı organlarına sunulan dilekçeleri takibi ve diğer kalem görevlerini yerine getiren personel.
i) Yardımcı Personel: Müdürlükte görevli şoför ve diğer çalışan görevlileri, ifade eder.

Teşkilat
MADDE 4 - Müdürlük; Müdür, Avukat, Takip/Kalem Memuru ve Yardımcı Personelden oluşur.

Bağlılık
MADDE 5 - Hukuk İşleri Müdürlüğü; Belediye Başkanı veya Başkanın görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlıdır. Başkan, bu görevi bizzat veya görevlendireceği kişi eliyle yürütür.

İKİNCİ BÖLÜM

A. Müdürlüğün Görev, Yetki ve Sorumlulukları:
MADDE 6 - Hukuk İşleri Müdürlüğü, Belediye Başkanınca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili yasalarda belirtilen görevleri, gereken özen ve dikkatle yapmak ve yürütmekle sorumludur.

a) Belediye Başkanının verdiğ vekalet kapsamında müdürlükte görevli; Müdür veya Avukatlar yargı yerlerinde, davacı veya davalı sıfatıyla belediyeyi temsil etmek ve bu kapmsanda yürütülen tüm iş ve işlemleri yapmak, dava açmak, açılan davalarda hazır bulunmak, keşiflere katılmak, dava dosyasını takip etmek, neticelendirmek v.b. yargı faaliyetlerini yürütmek,
b) Açılmış ve açılacak olan davalarda, ilgili birim müdürlüklerinden bilgi ve belgelerin talep edilmesi ve işbu bilgi ve belgeler ışığında sav ve savunmalar hazırlamak, tüm yargı yerlerince verilen kararları ilgili birimlere göndermek,
c) Belediye yetkili organlarınca karar alınması halinde; davadan feragat etmek, davanın sulh veya kabül yolu ile bitirilmesi işlemlerini yapmak ve davadan vazgeçmek/atiye bırakmak gibi işlemlerin yürütülmesi,
d) Diğer müdürlüklerin talep etmeleri halinde, Belediye tüzel kişiliğine tebliğ edilen ihtarnamelere cevap vermek veya Belediye tüzel kişiliğince tebliğ edilecek ihtarnameleri hazırlamak,
e) Belediyenin diğer müdürlükleri tarafından hazırlanan müdürlük görev, çalışma usul ve esasları yönetmeliklerini, Mevzuat Hazırlama Usul Ve Esasları Hakkındaki Yönetmelik hükümlerine göre incelemek ve bu konuda görüş vermek,
f) Başkanlık ve Birim Müdürlüklerinin çözemedikleri tereddüde düştükleri sorunlara yönelik bağlı oldukları Başkan Yardımcısının onayı ile talep etmeleri halinde hukuki görüş vermek,
g) Tüm yargı mercileri, hakemler, icra daireleri ile noterlerden ve diğer kamu kurumları tarafından yapılacak tebligatları Belediye Başkanı adına kabul etmek,
ğ) Müdürlüğe ait stratejik planları hazırlamak ve faaliyetleri stratejik planlara uygun olarak yapmak,
h) Müdürlük görevleri ile ilgili her türlü iç/dış yazışmaları yapmak, Başkana, Encümene, Meclise teklifler sunmak, verilen kararları uygulamak,
i) Mer’i mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile Başkanlıkça verilen hukuka uygun görevleri yapmak, yerine getirmek,
j) Belediye adına, 6325 Sayılı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu kapsamında yürütülen Arabuluculuk faaliyetlerinin sekretaryası ve komisyon işlerinin yürütlmesi.

B. Arabuluculuk Sekreteryası ve Komisyonunun Görev Yetki ve Sorumlulukları:
MADDE 7 -a) Belediyemize karşı bireysel ve toplu iş sözleşmelerine dayalı işçi alacağı ve tazminatı ile işe iade talebiyle açılan davalarda arabulucuya başvurmak dava şartı olduğundan, arabuluculuk görüşmelerinde, Belediyemizi temsil için yetkili arabulucu komisyonunun üst yöneticiler tarafından oluşturulması öngörülmüş olduğundan, bu komisyonun oluşturulup, Başkan onayına sunulması.
b) Aynı madde kapsamında; Hukuk Birim Amirinin arabuluculuk faaliyetlerinde koordinasyon işlerini yürütmesi ve kanun gereği komisyonda yer alması.
c) Arabuluculuk işlemlerinin sekretaryası Hukuk İşleri Müdürlüğü tarafından yürütülür. Arabuluculuk görüşmesi daveti geldikten sonra geciktirilmeksizin ilgili birimlerden bilgi ve belgeler temin edilir ve komisyon üyelerine arabuluculuk görüşme tarihi bildirilir ve gerekli işlemlerin yürütülmesi sağlanır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Hukuk İşleri Müdürünün Atanması, Görev Yetki ve Sorumlulukları:
MADDE 8 - Kadroya atanabilmek için Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat, İşletme, İktisadi ve İdari Bilimler Fakülteleri en az 4 yıl eğitim veren ve bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yerli ve yabancı fakültelerin birinden mezun olmak şartları taşıması aranır.

Müdürün Görev, Yetki ve Sorumlulukları:
MADDE 9 -a) Müdürlüğü Başkanlık Makamına karşı temsil eder. Müdürlük yönetiminde tam yetkilidir.
b) Bu yönetmelikte belirtilen müdürlük hizmetlerinin zamanında, verimli ve düzenli şekilde yürütülmesini ve koordinasyonu sağlamak,
c) Müdürlükte çalışanlar arasında görev bölümü yapmak, izin, hastalık ve çekilme gibi nedenlerle ayrılanların yerine, bir başkasını görevlendirilmek ve hizmetlerin aksamaması için gerekli önlemleri almak, mesai takibini yapmak,
ç) Personelin her türlü özlük ve sosyal haklarını izlemek,
d) Müdürlük işlerinin planlı ve programlı bir şekilde çalışmalarını düzenleyerek personel arasında uyum ve işbirliği ortamı kurulmasını sağlamak, çalışmalarını izlemek,
e) Müdürlüğe ait stratejik planları hazırlamak ve müdürlük işlerinin stratejik planlara uygun olarak yürütülmesin sağlamak,
f) Çalışma verimini arttırmak amacıyla, meri mevzuat ve yüksek yargı kararlarını ihtiva eden yayınları satın almak, abone olmak, bunlardan personellerin yararlanmasını sağlamak,
g) Müdürlükte yapılan çalışmalarla ilgili olarak belli aralıklarla toplantılar düzenlemek, çalışmaları değerlendirmek, gerektiğinde müdürlük işlerinin düzenli yürümesi adına önlemler almak,
h) Avukatların oluşturdukları rapor, dilekçe ve yazıları usul ve esas yönünden inceleyip değerlendirmek, varsa eksikliklerinin giderilmesini istemek veya eksiklikleri bizzat gidermek, ilgili mercilere gönderilmesini sağlamak, sonuçlarını takip etmek ve alınması gereken tedbirleri almak,
ı) Görev alanına giren konularda, uygulamada ortaya çıkan aksaklıklarla ilgili inceleme ve araştırma yaparak alınması gereken tedbirler konusunda Başkanlık Makamına tekliflerde bulunmak,
i) Gerektiğinde bizzat inceleme ve araştırma yaparak avukatları ve kalem personelinin işlemlerini dikkatli yapmaları konusunda uyarmak,
j) Harcama yetkilisi olarak, her yıl, iş ve işlemlerin amaçlara, mali yönetim ilkelerine, mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirilmesini sağlamak, iç kontrol güvence beyanını hazırlamak ve birim faaliyet raporlarını yapmak/yaptırmak,
k) Müdürlüğün yıllık bütçesini gelen talepler doğrultusunda hazırlayıp/hazırlatıp Mali Hizmetler Müdürlüğü’ne göndermek, l) Müdürlükle diğer müdürlükler arası koordinasyon işbirliğini sağlamak,
m) Başkan tarafından hukuka uygun verilen tüm görevleri yerine getirmek,
n) Arabuluculuk komsiyonu üyesi olarak, gerekli çalışmaları yürütmek.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Avukatın Görev, Yetki ve Sorumlulukları:
MADDE 10 -a) Belediye Başkanı tarafından kendilerine verilmiş vekâletname ile, kendilerine tevzii olunan dosya veya dava açım onayları doğrultusunda ilgili müdürlüklerden bilgi ve belge talep edilmesini sağlamak,
b) Talep edilen bilgi ve belgeleri inceleyerek gerektiği hallerde yeni belge ve bilgi talep edilmesini sağlayarak, dava dilekçeleri ve savunma dilekçeleri hazırlamak, ara kararlarını yerine getirmek, tüm yargı mercilerinde, Hakemler, İcra Dairelerinde belediye tüzel kişiliğini temsilen duruşmalarda keşiflerde hazır bulunmak, gerekli iddia ve savunmaları yapmak,
c) Kurum menfaatinin gerektirdiği durumlarda yetkili organların kararları doğrultusunda veya Belediye Başkanının yazılı talimatıyla davaları sulh, ibra veya davanın atiye terki veya düşürülmesi şeklinde neticelendirmek,
ç) Neticelenen dosyalarda verilen tüm kararları ilgili müdürlüklere bildirmek,
d) Belediye aleyhine neticelenen kararlar hakkında süresi içinde istinaf ve temyiz kanun yoluna başvurulması,
e) Tüm Yargı Mercileri, Hakemler, İcra Daireleri ile Noterlerden yapılacak tebliğleri Belediye Başkanı adına almak ve ilgili birimlere iletmek, ilgili mercilerin verecekleri bilgi üzerine hukuksal gereklerini yerine getirmek,
f) Görevlendirdikleri komisyon, kurs, seminer ve toplantılara katılmak,
g) Müdür tarafından kendilerine havale olunan diğer iş ve işlemleri kanun, yönetmelik; tüzük ve iş bu yönetmeliğin gerektirdiği yükümlülükler çerçevesinde yerine getirmek,
h) Avukat, Müdür tarafından havale olunan tüm iş ve işlemleri zamanında, hukuka uygun şekilde yapılması hususunda hiyerarşik olarak Müdüre ve Başkana karşı sorumludur.

Hukuki Görüş Verilmesi:
MADDE 11 -a) Hukuk İşleri Müdürlüğünden hukuki görüşler, ilgili birimler tarafından ancak Başkanlık oluru ile talep edilebilir.
b) Hukuki görüş taleplerinde; konu açık ve anlaşılır bir şekilde izah edilir ve ilgili tüm belgeler talep yazısına eklenir.
c) Bir kamu görevlisinin görevi gereği bilmesi gereken veya mevzuatta açık hüküm bulunan hususlar hakkında hukuki görüş talebinde bulunulamaz. Ancak mevzuatın açık olmaması veya mevzuatta farklı hükümlerin bulunması nedeniyle, somut olaya hangi hükmün uygulanacağı hususunda tereddüde düşülmesi halinde, hukuki görüş talebinde bulunulabilir.
d) Hukuki görüş talebinde bulunan ilgili birim tarafından benzer konularda daha önceden hukuki görüş alınmış olması halinde; tekrar hukuki görüş istemeyi haklı kılacak bir sebep olmadıkça, aynı konuda hukuki görüş istenemez.
e) Hukuki görüş vermeye, Hukuk İşleri Müdürü veya yetki verdiği avukat görevli ve yetkilidir.
f) Hukuk İşleri Müdürü, hukuki görüşü kendisi verebileceği gibi, konuyu tetkik edip hukuki görüş hazırlamak üzere bir veya birden fazla avukatı da görevlendirebilir.
g) Hukuki görüşler istişari nitelikte olup, bağlayıcı nitelikte değildir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Memurlar ve Yardımcı Personelin Görev, Yetki ve Sorumlulukları:
MADDE 12 -a) Müdür tarafından kendilerine tevdi edilen her türlü büro iş ve işlemlerini yapmak.
b) Memurlar kendilerine tevdi edilen görevleri tam ve zamanında yapmakla müdüre karşı sorumludurlar.
c) Hukuk İşleri Müdürü ve Avukatlar tarafından kendilerine verilen tüm yargı mercileri, icra daireleri, noterler, resmi dairelerde yapılması gereken işleri süresi içinde yerine getirmek Açılmış ve açılacak davalar ile icra dairelerinde yapılan takiplerin harçları ile kayıt tebliği, posta, mübaşir, teskere, gıyap, keşif, tanık v.s. ücretlerine ilişkin tüm yasal ve parasal işlemleri yatırmak ve gerekli makbuzları almak,
ç) Karar ve belge örneklerinin asıllarına uygunluğunu onaylatmak, gerektiğinde dosyaların adliye arşivlerinde çıkarılmalarını sağlamak,
d) Müdürlüğe ait tüm yazıları temiz ve itinalı bir şekilde yazmak, karar suretlerini çıkarmak, bilgisayar ve tüm yazı işlerini yapmak,
e) Belediyenin muhtelif müdürlük ve sair resmi ve hususi dairelerden gelen her çeşit evrakı zimmetle alıp kaydını yapmak ve aynı şekilde kayıt yaparak zimmetle iade etmek
f) Müdürlüğe gelen evrakı defterine işledikten sonra var ise ilgili dosyası ile birleştirerek müdüre tevdii etmek ve sonra müdür tarafından havale edilen evrakı ilgili avukata veya diğer müdürlük personeline tevdii etmek,
g) Devam eden davalarla ilgili dilekçe ve sair tebligatı almak, aldığı gün ve saati evraka işaret edip ivedilikle müdürün havalesi ile ilgili avukata teslim etmek,
ğ) Yeni açılan davalarla ilgili kayıtları esas defterine işlemek, dava dosyasını tanzim ederek müdürün havale ettiği dosyayı avukata teslim etmek,
h) Avukat tarafından sonlandırılan ve işlemi tamamlanmış olan dosyaların arşiv kayıtlarını yaparak, müdürlük bünyesindeki arşiv bölümüne aktarmak ve güvenli bir şekilde saklanmasını sağlamak,
i) Müdürlük ve dava dosyalarına yapılacak harcamalar için gerekli avansı çekmek ve harcamaların yapılmasını müteakip avansın süresinde kapanmasını sağlamak,
j) Yardımcı personel (Şoför) tüm yargı yerleri ve kamu kurum ve kuruluşlarına gidecek evrakların teslimi ve belediye dışında icra edilecek faaliyetleri yerine getirilmesinde avukat ve kalem memurunun ulaşımını sağlamak ile görevlidir.

ALTINCI BÖLÜM
Çalışma Şekli ve Esasları:

Görevin Planlanması
MADDE 13 - Hukuk İşleri Müdürlüğünde ki çalışmalar stratejik planlar, performans hedefleri ve yönetmeliğe uygun yapılacak plan dahilinde yürütülür.

Görevin Yürütülmesi
MADDE 14 - Müdürlükte görevli tüm personel kendilerine verilen görevleri gereken özenle dikkat ve süratle yapmak zorunda dır.

Gelen Evraka Yapılacak İşlem
MADDE 15 - Hukuk İşleri Müdürlüğüne gelen evraklar otomasyon programına kaydedildikten ve müdürce havalesi yapılarak ilgili deftere kayda alınmasından sonra, otomasyon programı aracılığıyla ilgili avukata veya memura dağıtımı sağlanır.

Giden Evraka Yapılacak İşlem
MADDE 16 - a) Hukuk İşleri Müdürlüğünce cevaplandırılan yazılar otomasyon programında kaydı kapatılmak üzere ilgili Avukata havale edilir.
b) Belediye bağlı Müdürlüklere, Belediye bağlı kuruluşlara ve diğer kamu kuruluşlarına gönderilecek yazılar EBYS ile gönderilir, gerektiğinde kurye ile gönderilerek zimmet mukabili ilgili birime teslim edilir.

Kullanılan Defter ve Programlar
MADDE 17 - Gelen giden evraklar bilgisayar programında kayıt altına alınır. Defter olarak; İdari Mahkeme Defteri, Adli Mahkeme Defteri, İcra Dosyaları Kayıt Defteri, Tescil Defteri, Harici Zimmet Defteri ve Avukatlara Ait Zimmet Defteri kullanılır.

Kullanılan Klasörler
MADDE 18 - a)  Müdürlük İkaz Yazıları, Bütçe, Bekletme, Haciz İhbarnameleri, Kaymakamlık, Personel Özlük, Ayrılan Personel ve Stajyer Özlük, Koordinasyon Toplantı
Raporları, Stratejik Planlama, Eğitim, Müfettişlik, Banka Haciz Fekleri, Süreç Yönetimi, Nöbet, Toplantı, Giden Evrak, Genelgeler, Hukuki Görüş, Yönetmelikler, Başkanlık, Başkanlık Onayları, Gelen Evrak, Taşınır Kayıt, Sigorta Şirketlerinden Gelen İhtarlar, Bimer, Seri Nokta ve 3. Kişilere Gönderilen Haciz İhbarnameleri klasörleri ile ihtiyaca binaen oluşturulacak yeni klasörler kullanılır.
b) Hukuk İşleri Müdürlüğünde görev yapan tüm personel hakkında göreve başlama onayından itibaren almış oldukları izin, rapor ve kademe ilerlemeleri ile ödüllendirme ve cezalandırmalarına ilişkin belgeleri kapsayan şahsi digital gölge klasörleri oluşturulur.

Arşivleme
MADDE 19 - a) İşlemi biten her türlü yazı, rapor ve davaya ilişkin evraklar klasörlere konularak Müdürün onayı ile birim arşivine kaldırılır.
b) Bunların saklanmasından ve istendiğinde çıkarılmasından Kalem memuru sorumludur.

Müdürlük İçi Çalışma Usulü
MADDE 20 - a) Müdürlüğe gelen tüm yazılar, tebligatan sorumlu kalem personelin de toplanır ve Müdüre iletilir. Müdür gelen dava dosyalarına ilişkin evrakları, hukuksal görüş isteği yazılarını, diğer evrak ve yazıları Avukatlar arasında uzmanlıklarına göre tevzii eder.
b) Evrak ve dosyalar, evrakın konusuna göre ilgili deftere kaydı yapıldıktan sonra avukat zimmet defterine kaydedilir ve avukat evrakın fiziki teslimi ve otomasyon havalesi nericesinde evrakı teslim almış kabul edilir.
c) Bu yönetmelikte adı geçen görevlilerin görevden ayrılma, emeklilik veya başka yerlere atanmaları halinde, görevlerinden ayrılabilmeleri için kendilerine verilmiş bulunan dava ve icra işleri ile diğer konulardaki dosyaları, belgeleri, her türlü yazıları, yerlerine atanmış veya bu konuda amirlerce görevlendirilmiş olanlara, bunların o günkü durumunu açıkça belirten bir çizelge düzenleyerek teslim etmeleri, devir alanların ise bu dosyaları, belgeleri her türlü yazıları inceleyerek, bunların çizelgede gösterilen durumda olduğunu belirleyerek teslim almaları zorunlu ve gereklidir. Teslim Tutanağı; Müdür, Teslim Alan ve Teslim Eden tarafından üçlü imza ile tamamlanır.

Diğer Kuruluşlarla Koordinasyon:
MADDE 21 - Hukuk İşleri Müdürlüğünün, Valilik ve Tüm Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Özel ve Tüzel Kişilerle yapacağı yazışmalar Müdürün parafı ve Belediye Başkanının/Yetkili Belediye Başkan Yardımcısının imzası ile yürütülür.

YEDİNCİ BÖLÜM

Yürürlük ve Yürütme
MADDE 22 - a) Bu yönetmelik Çekmeköy Belediye Başkanlığı, Belediye Meclisince uygun bulunduktan ve Kaymakamlık Makamına sunulduktan sonra yürürlüğe girer.
b) Bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle birlikte 04.09.2013 tarih ve 2013/107 sayılı meclis kararı ile yürürlüğe giren Hukuk İşleri Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği yürürlükten kalkar.

Yürütme
MADDE 23 - Bu yönetmelik hükümleri, Çekmeköy Belediye Başkanı tarafından yürütülür.